Обзор прессы



09.12.2020 - Законопроект о создании единой государственной лоцманской службы не получил поддержки правительства

Правительство Российской Федерации дало официальный отзыв на проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания РФ».

Напомним, законопроект, внесенный депутатами Госдумы Сергеем Митиным, Виктором Павленко, Людмилой Талабаевой и Татьяной Гигель, предполагал изменение системы лоцманского обслуживания в российских портах и создание единой государственной лоцманской службы. 

Краткое резюме отзыва: «Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается».

Аргументы:

Из положений законопроекта неясен статус организации, порядок ее создания и функционирования, в том числе финансирования;
Законопроектом предлагается фактическая монополизация оказания услуг по лоцманской проводке судов на подходах к морским портам, при этом какие-либо статистические данные или информация о неэффективности существующей системы контроля за осуществлением лоцманской проводки в материалах к законопроекту не представлены;
В финансово-экономическом обосновании к законопроекту не содержится оценка принимаемых мер с точки зрения их социально-экономического эффекта, а также оценка влияния на бюджеты РФ и отдельных хозяйствующих субъектов;
Ограничение возможности осуществления лоцманской деятельности только государственными лоцманскими службами признано Конституционным Судом не соответствующим Конституции (постановление Конституционного Суда РФ от 6 апреля 2004г. №7-П).