Новости - Информация минтранса



18.11.2008 - 17 сентября 2008 года в г. Ростов-на-Дону прошло совместное совещание Морской коллегии

17 сентября 2008 года в г. Ростов-на-Дону прошло совместное совещание Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации и Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике П Р О Т О К О Л совместного совещания членов Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации и Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, председателя Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации С.Б.Иванова

__________________________________________________________ г. Ростов-на-Дону от 17 сентября 2008 г. № 3 (9) Присутствовали: Члены Морской коллегии Члены Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Федерального Собрания Российской Федерации А.Л.Балыбердин, Д.А.Безделов, А.А.Давыденко, Н.Г.Кутьин, Г.К.Курзенков, Ю.В.Парфенов, В.А.Попов, О.М.Толкачев, С.Д.Шаталов, С.Н.Шишкарёв Ю.Л.Воробьев, В.Е.Кондратов Руководители, заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной и законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации Д.В.Дмитриенко, В.А.Науменко, В.Ф.Чуб, О.Ю.Шахмарданов, Л.И.Шорников Ответственные работники Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и Федерального Собрания Российской Федерации В.Г.Безъязыков, А.Н.Быстров, В.В.Карлашов, В.С.Лазукин, В.И.Цымбал, А.С.Чоботов Ответственные работники федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации А.А.Базелюк, А.В.Варов, Б.М.Гокжаев, В.С.Ерёмин, П.Н.Зимняков, А.А.Исаева, А.Ю.Клявин, А.А.Коваль, Г.Н.Минаев, П.Г.Нутфулин, И.В.Ориничева, В.И.Пандик, И.Н.Рогаткин, Н.С.Романовская, Н.В.Смердов, П.А.Татаринов, И.Э.Хрущёв, Ф.В.Шишлаков, М.И.Фоломеев, В.В.Ювенко Представители научных центров, советов, институтов, предприятий, компаний, представители общественных организаций К.О.Анисимов, А.П.Андрусенко, В.А.Аркуша, А.Г.Бадалов, О.А.Бойченко, А.М.Бочаров, В.Н.Вовк, С.Н.Вотинцев, С.К.Гайдаев, В.В.Гогулин, А.А.Гончаров, Г.В.Гребинюков, О.И.Грызлов, С.А.Дербенев, М.Б.Ермолаев, Д.А.Зайцев, А.М.Зайцев, В.И.Зелюкин, А.С.Иванов, В.В.Игонин, М.В.Исаков, С.М.Калинин, И.Ю.Кирина, В.А.Кноль, С.М.Кобранов, А.А.Костин, А.Т.Кочкарян, С.П.Кравцов, Ю.А.Крупнов, А.В.Кузьменко, В.Д.Ляхов, В.Е.Малов, А.В.Михеев, В.А.Млтыхян, А.П.Моложавенко, М.В.Московенко, В.В.Мячин, Б.В.Новиков, Д.В.Орлов, В.В.Палий, В.А.Пантелеев, В.В.Пацев, К.Г.Пашиньян, Ю.А.Песков, О.Н.Пишнюк, С.Г.Сандулов, В.П.Синецкий, В.А.Синицын, С.Ф.Скваронский, А.А.Скорик, Н.Г.Смирнов, А.А.Сокуренко, И.П.Степеренкова, С.Б.Сторожилов, И.Б.Стуров, А.В.Титов, Е.Г.Трунин, Р.В.Троценко, В.Б.Филиппов, В.Г.Филиппович, В.Ф.Хейло, С.М.Шаповалов, М.В.Чалков, В.Н.Чаплыгин, В.И.Чупков, С.М.Шаповалов, М.Ф.Швалев, О.В.Шершнёва, А.Е.Юдин, А.Х.Явруян I. О совершенствовании системы управления речными портами, водными путями и нормативно-правовом обеспечении их деятельности (Чуб, Давыденко, Попов, Кноль, Зайцев, Вовк, Смирнов, Троценко, Парфенов, Иванов) Принять к сведению доклад руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта, члена Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации А.А.Давыденко по данному вопросу. 1. Минтрансу России (И.Е.Левитину) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти при подготовке концепции реформирования системы управления внутренними водными путями предусмотреть: создание администраций речных бассейнов и хозяйствующего субъекта ФГУП "Росводпуть" с целью разделения административно - распорядительных и хозяйственных функций в системе государственного управления речными портами и водными путями; передачу на баланс создаваемого ФГУП "Росводпуть" федерального имущества в речных портах. Проект концепции до ее внесения на рассмотрение Правительства Российской Федерации обсудить на заседании Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации в I квартале 2009 г. 2. Минтрансу России (И.Е.Левитину), Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 1 апреля 2009 г. внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, предусматривающих передачу Росморречфлоту полномочий по управлению федеральным имуществом в речных портах (включая земли и акватории в границах портов), а также по созданию ФГУП "Росводпуть". 3. Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Росимуществу (Ю.А.Петрову), Минтрансу России (И.Е.Левитину) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 1 июля 2009 г.: провести инвентаризацию объектов инфраструктуры речных портов, находящихся в федеральной собственности, и подготовить предложения о передаче их в хозяйственное ведение создаваемого ФГУП "Росводпуть"; определить порядок передачи имущества речных портов в аренду организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в указанных портах. 4. Минтрансу России (И.Е.Левитину) совместно с Минэкономразвития России, Минфином России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 февраля 2009 г. рассмотреть поднятые на совещании вопросы и внести в установленном порядке согласованные предложения по решению вопросов: перехода в речных портах от практики аренды объектов федеральной собственности к заключению концессионных соглашений, в первую очередь в отношении портовых гидротехнических сооружений; перевода земель, занимаемых речными портами и их гидротехническими сооружениями, из категории земель поселений в земли транспорта; дифференцированного подхода к отнесению погрузо-разгрузочных работ к услугам субъектов естественных монополий и сохранению государственного регулирования тарифов на них в портах, где указанные работы осуществляются на основе свободной конкуренции; отмены уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль в отношении портов, чья работа имеет выраженный сезонный характер; субсидирования государством юридических лиц в речных портах, осуществляющих приобретение нового кранового оборудования у отечественных производителей; создания равных экономических условий для всех видов транспортной деятельности; введения экономически обоснованных "налоговых каникул" для вновь строящихся в портах гидротехнических сооружений и объектов инфраструктуры. 5. ФТС России (А.Ю.Бельянинову) рассмотреть поднятые на совещании вопросы в отношении правомерности деятельности Ростовской таможни по обязательному таможенному сопровождению судов и декларированию судовых запасов, приводящей к неоправданному простою судов, финансовым потерям грузоперевозчиков и снижению уровня безопасности судоходства. 6. Минтрансу России (И.Е.Левитину) совместно с Минэкономразвития России, Минфином России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и страховыми организациями ускорить подготовку законопроекта, предусматривающего обязательное страхование ответственности грузоперевозчиков за возможное причинение вреда окружающей среде. 7. МЧС России (С.К.Шойгу), Минтрансу России (И.Е.Левитину) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти подготовить предложения по совершенствованию государственной системы ликвидации аварийных разливов нефти на внутренних водных путях, включая акватории речных портов и доложить их на заседании Морской коллегии в I квартале 2009 г. 8. Федеральным органам исполнительной власти, на которые возложено выполнение решений Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, осуществлять подготовку необходимых для этого проектов законодательных актов в тесном взаимодействии с Комиссией Совета Федерации по национальной морской политике. II. О готовности морского и речного транспортного комплекса к обеспечению строительства объектов по программе "Сочи-2014" ( Давыденко, Швалев, Чуб, Иванов) Принять к сведению информацию руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта, члена Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации А.А.Давыденко по данному вопросу. 1. Минтрансу России (И.Е.Левитину), Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в целях сокращения сроков доставки грузов для строительства объектов по программе "Сочи - 2014" рассмотреть возможность разработки и использования единого транспортного документа при организации перевозок в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении и прямом водном сообщении. 2. Росгранице (Д.А.Безделову), Минтрансу России (И.Е.Левитину), ФТС России (А.Ю.Бельянинову), ФСБ России (В.Е.Проничеву) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций до 1 марта 2009 г. разработать упрощенный порядок пересечения государственной границы и таможенного оформления судов, осуществляющих перевозку строительных материалов и других грузов по программе "Сочи - 2014" и направить его для рассмотрения в Государственную пограничную комиссию. 3. Росморречфлоту (А.А.Давыденко) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и администрации Краснодарского края рассмотреть на отдельном совещании проблемы функционирования и развития порта Кавказ. Об итогах совещания проинформировать Морскую коллегию в декабре 2008 г. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, председатель Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации С.Иванов