Новости - Информация минтранса



06.06.2006 - О портах российских замолвите слово

Сегодня Министр транспорта РФ Игорь Левитин принял участие в заседании Морской коллегии при Правительстве РФ. Он затронул вопросы порядка строительства, открытия и функционирования морских и речных портов, передачи в аренду федерального имущества в них, а также меры по обеспечению устойчивого функционирования пунктов пропуска в международных портах.

И.Левитин отметил, что вопрос о морских портах является одним из приоритетных в деятельности Минтранса России. Увеличение нагрузки на транспортную отрасль, развитие рыночных отношений и проводимая административная реформа высветили острые проблемы в нормативно-правовом регулировании деятельности морских портов, что нашло свое отражение в поручении Президента РФ от 4 ноября 2005 г. № Пр-1839 "О совершенствовании государственного регулирования деятельности морских портов". Напомним, в декабре 2005 года Минтрансом России был разработан План мероприятий по реализации поручения Президента. 31 мая 2006 года на расширенном заседании Коллегии Минтранса России был рассмотрен вопрос "О ходе выполнения поручения Президента Российской Федерации от 4 ноября 2005 года № Пр-1839 по совершенствованию государственного регулирования деятельности морских портов на период 2006-2008 годы". Затем Минтранс подготовил проект федерального закона "О морских портах Российской Федерации", в котором нашли отражение основные вопросы деятельности морских портов. В июне 2006 г. министерство планирует направить проект закона в Правительство. Как сообщила пресс-служба Минтранса, закон вносится с разногласиями по его основным положениям с Минэкономразвития, Минфином, ФАС России, Минобороны. С точки зрения упорядочения деятельности портов одним из основных вопросов является определение границ территорий и акваторий морских портов. Эту работу проводит Росморречфлот во взаимодействии с Минобороны России, ФСБ России, Минсельхозом России и органами исполнительной власти субъектов РФ. По состоянию на июнь 2006 года определены границы 15 портов Российской Федерации, из функционирующих – 62. По плану эти работы должны быть закончены к концу 2006 года. Министерство транспорта РФ исходит из того, что деятельность по обслуживанию судов, обеспечению безопасности мореплавания и осуществлению операций с грузами, таможенное и пограничное оформление должны осуществляться только на территории и акватории морского порта в границах, утвержденных Правительством РФ. Наряду с установлением их границ, должны быть четко определены границы территории и акватории военно-морских баз, используемые для военно-морской деятельности. С целью учета, содержания и развития федерального имущества морских портов в 2002-2004 годах был создан ФГУП "Росморпорт". По состоянию на июнь 2006 года на балансовый учет ФГУП "Росморпорт" принято от администраций морских портов 1682 объекта недвижимости, общей балансовой стоимостью 12,135 млрд. руб. и движимое имущество общей балансовой стоимостью 1,85 млрд.руб. Предприятие с момента государственной регистрации недвижимого имущества обладает правом распоряжаться этим имуществом, в том числе передавать его в аренду. В части выполнения поручения Правительства РФ о создании единых администраций в морских торговых и рыбных портах, Минтранс России согласовал с Минсельхозом России проект постановления Правительства, который предусматривает передачу функций государственного управления морскими рыбными портами от Росрыболовства Росморречфлоту. Необходимость повышения качества государственного управления в морских портах определила целесообразность создания на морском транспорте территориальных органов Ространснадзора. Проект соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в ближайшее время будет направлен на согласование. Существенное значение для нормальной деятельности портов имеют находящиеся в них пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации. В целях упорядочения функционирования пунктов пропуска Минтрансом России разработаны типовые (для каждого вида транспорта) формы паспортов пунктов пропуска, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 312 от 27 мая 2006 года. В настоящее время подведомственными Минтрансу России федеральными агентствами совместно с ФСБ России, ФТС России и другими контрольными органами проводится работа по паспортизации пунктов пропуска, что позволит сформировать объективную оценку состояния их обустройства и технического оснащения. Поскольку вопросы установления границ портов, имущественных и земельных отношений, функционирования пунктов пропуска находятся на стыке компетенции различных федеральных органов исполнительной власти, Минтранс России предлагает создать Межведомственную комиссию по вопросам государственного регулирования деятельности портов.