Новости - Судоходство и бизнес



06.04.2010 - В.Зубков: Ускоренное оформление уловов на российском берегу на практике реализуется не в полном объе

Ускоренное оформление уловов на российском берегу на практике реализуется не в полном объеме, заявил сегодня первый вице-премьер РФ Виктор Зубков на заседании комиссии правительства РФ по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

Он отметил, что два года назад, в марте 2008г., правительство приняло постановление об уведомительном порядке и выборочном контроле судов, доставляющих уловы на таможенную территорию РФ. При этом с 1 января 2009г. действует требование об обязательной доставке уловов на таможенную территорию России. "Была поставлена задача довести срок оформления уловов до 3 часов, до введения новых правил суда простаивали сутками и неделями в портах. На практике и сейчас имеются нюансы, есть проволочки с оформлением судов, когда речь идет о выгрузке рыбы на берег, а также отправке водных биоресурсов на экспорт", - сказал В.Зубков. Первый вице-премьер отметил, что вместо выборочной проверки, например, в этих случаях осуществляется сплошной контроль всех судов, а в отношении рыбопродукции, поставляемой на берег для переработки и реализации, применяется такая же процедура, как и для импортной продукции. Существует еще одна проблема, отметил В.Зубков, - не решен вопрос применения электронных методов декларирования рыбопродукции. В результате выловленная, например, в норвежской экономической зоне рыба, предназначенная для экспорта, в обязательном порядке доставляется в Мурманский порт, это приводит к потерям производственного времени, повышению затрат, увеличению себестоимости продукции и, как следствие, к снижению ее конкурентоспособности. По данным Ассоциации рыбопромышленников Сахалина, представленным на заседании, в течение 2009г. рыбопромысловые суда, осуществляя обязательную доставку уловов из районов промысла Баренцева моря в Мурманск, дополнительно затратили 850 суток. На эти цели судовладельцы потратили не менее 250 млн руб. Дальневосточные добытчики минтая в этой ситуации, поставив в 2009г. на экспорт более 800 тыс. т рыбы, недополучили 820 млн руб. прибыли. Сроки доставки грузов из районов промысла до пунктов назначения увеличились от 2 до 9 суток на одно судно, а себестоимость готовой экспортной продукции, увеличилось от 5 тыс. руб. до 16 тыс. руб. на тонну в зависимости от вида водных биоресурсов. Как считают рыбохозяйственники, кроме того российские рыбаки ставятся в неравные условия с иностранными добывающими компаниями, которые ведут промысел в исключительной зоне РФ по межправительственным соглашениям. В предложениях ассоциации указывается, что в случае если рыбохозяйственные компании в течение года поставляли на экспорт выпускаемую готовую продукцию путем декларирования грузов в российских портах без замечаний пограничных и таможенных властей, то следует разрешить им производить заочное, в том числе с использованием информационных технологий отчетности, декларирование экспортных грузов в электронном порядке после отгрузки товара. Предлагается делать это в контрольной точке без захода в порты для данной категории судов. Между тем в целом В.Зубков отметил положительные моменты практической реализации законодательства об обязательной доставке уловов на таможенную территорию РФ. Так, в 2009г. на 48% увеличились поставки рыбопродукции на внутренний рынок и составили 1 млн 130 тыс. т против 752 тыс. т в 2008г.; в 6 раз увеличилось поступление в бюджет средств от уплаты экспортной пошлины и таможенных сборов в 2009г. - до 2,8 млрд руб. Первый вице-премьер уверен, что увеличение в 2009г. общего объема водных биоресурсов в РФ до 3,8 млн т обусловлено повышением прозрачности бизнеса. При этом он указал, что помимо обозначенных проблем также требуется развитие береговой инфраструктуры: увеличение приемных мощностей портов, оптимизация транспортной логистики, строительство дополнительных холодильных и перерабатывающих мощностей. "Часть задач из этого перечня находится не только в сфере ответственности Росрыболовства, но и других министерств и ведомств", - отметил В.Зубков. Также он коснулся вопроса исполнительской дисциплины и необходимости не просто формального, а комплексного подхода к проработке поставленных вопросов перед исполнительными органами. "Из 16 поручений нашей комиссии, данных с октября 2009г. по февраль 2010г., не выполнены полностью или частично 7 поручений", - подчеркнул В.Зубков, отметив при этом, что такой подход негативно влияет на работу российского бизнеса.